做好科技金融大文章四部门多管齐下完善全方位多层次金融服务体系

央行网站发布的消息显示,11月20日,中国人民银行、科技部、国家金融监管总局、中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会(下称“会议”)。

会议指出,要大力支持实施创新驱动发展战略,把更多金融资源用于促进科技创新。要聚焦科技创新的重点领域和金融服务的短板弱项,深化金融供给侧结构性改革,推动完善包括信贷、债券、股票、保险、创业投资、融资担保在内全方位、多层次的科技金融服务体系,不断提高金融支持科技创新的能力、强度和水平,为加快实现高水平科技自立自强贡献金融力量。

在业内人士看来,这将驱动金融机构将更多信贷资源投向科技企业,为后者提供更多元化的金融服务支持,助力科技企业更好发展。

记者多方了解到,近年来,越来越多银行机构都在致力于提升科技金融服务能力。具体而言,他们一方面将更多支行改造成“科技支行”,专门面向当地科技企业提供专属金融服务;另一方面针对科技企业不同成长阶段研发相应的金融产品,包括向初创型科技企业提供无抵押信用信贷,向成长型科技企业提供投贷联动,向成熟期科技企业提供IPO与产业整合金融服务等。

一位城商行科技金融业务负责人向记者透露,目前他所在的银行已将科技金融提升至一大业务发展战略,将更多信贷资源向科技企业倾斜。

他表示,要做好科技金融这篇大文章,银行仍需应对多项挑战,包括如何给科技企业的知识产权与科技能力精准定价,解决他们的无抵押融资需求,以及如何在银行内部优化尽职免责考核机制,鼓励业务团队敢于向科技企业放贷。

一位股份制银行普惠金融部人士向记者透露,要支持科技金融发展,银行还需做好三件事,一是与政府、交易所、投资机构、产业园区等机构深化合作,打造产业、资本、政务三大生态圈,共同助力科技企业发展;二是结合科技企业发展特点,研发更多专属信贷产品;三是打造专门的服务团队,向科技企业提供更为专业的金融服务。

前述城商行科技金融业务负责人向记者透露,近年来,他们一直将科技金融作为一大业务发展战略,不断倾注更多信贷资源。

“但在实际操作环节,我们发现科技企业仍面临较大的融资难问题。”他指出。具体而言,多数科技企业的发展高度依赖创新研发,需要充足的资金投入,因此融资需求相当旺盛。但与此同时,多数高科技企业属于“轻资产运营”,创业初期经营现金流偏弱,财务指标也不够出众,银行传统的信贷评价体系较难发现识别真正有发展潜力的科技企业,导致信贷投放覆盖面相当有限。

会议提出,要进一步健全国家重大科技任务和科技型中小企业两个重点领域的金融支持政策体系,组织开展科技金融服务能力提升专项行动;加强科技公共信息共享、融资担保、知识产权评估交易等配套支撑,健全科技金融统计和评估体系。

这位城商行科技金融业务负责人告诉记者,在会议举行后,他们内部迅速举行了研讨会,决定对科技金融业务进行两大升级,一是对科技支行进行整合升级,确立“专业专营、事业部制”的全新定位,进一步实现总分支机构联动为基础的科技金融业务管理和展业;二是围绕科技型企业的信贷服务、投资服务、财务顾问服务等需求,进一步完善健全生命周期的服务体系,力争做到“凭数据获贷”“凭人才享贷”“凭知识能贷”“凭投资即贷”的科技金融特色业务矩阵。

他还指出,目前银行高层给科技金融业务部门提出的新要求,是“科技企业在哪里,金融服务就要触达哪里”。

前述股份制银行普惠金融部人士向记者透露,在会议举行后,近日总行领导也提出要做深做强科技金融产品,扩大对科技企业的金融服务覆盖面,提升针对不同发展阶段科技企业的多元化金融服务能力。

“为了更好地发展科技金融,总行要求明年科技金融的贷款同比增速不能低于今年,且科技企业首贷户的数量较今年明显增加。”他指出。

在业内人士看来,要做好科技金融这篇大文章,银行等金融机构仍需进一步优化业绩考核机制,尤其是落实针对科技金融的尽职免责措施。

记者多方了解到,尽管近年来银行纷纷加大科技金融扶持力度,但在基层服务领域,不少对公业务或小微业务客户经理仍不敢向初创期科技企业推介贷款产品。因为他们担心一旦这些贷款出现“坏账”,将拖累自己的业务考核成绩。

即便是客户经理愿意向初创期科技企业推介贷款服务,也会要求后者提供房产等抵押物,作为信贷增信与信贷获批的一大基础。但这令科技金融的覆盖面大幅受限,更多初创期科技企业被排除在科技金融服务范畴之外。

针对这种状况,会议提出“各金融机构要进一步完善适应科技型企业特点的产品服务、风险管理和组织机构体系,优化内部资金转移定价、绩效考核、尽职免责等政策安排,增强金融支持的针对性、精准性和有效性。”

前述城商行科技金融业务负责人向记者直言,目前他们正着手优化科技金融的考核机制,一方面新增面向科技金融的尽职免责“负面清单”,明确从轻、减轻或从重、追加处理的情形,为客户经理积极拓展科技金融业务进一步“松绑”;另一方面则针对现有科技金融产品进行优化,将尽职免责要求纳入其中。

一家股份制银行华东地区分行人士向记者透露,为了推动科技金融业务发展,今年总行已决定在统计支行不良额指标时,将1000万以下的科技金融贷款新生成的不良“剔除”,但前提是相关科技金融信贷业务流程务必尽职与规范。

在他看来,光靠完善尽职免责机制,仍是不够的。要激发基层业务团队敢于向科技企业提供信贷服务,另一个重要推手是提升科技金融的考核权重。

一直以来,由于初创期科技企业信贷业务存在额度小、即期经济效应低等状况,基层客户经理对面向初创期科技企业的信贷业务拓展“兴趣不高”。目前,他们正着手修改相关考核机制,一方面给面向初创期科技企业的信贷给予较高积分,另一方面对科技金融业务表现突出的员工给予奖励,鼓励基层业务团队有更强积极性向初创期科技企业提供多元化金融服务。

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