解读《关于进一步加强上海港危化品集装箱安全管理的通知

为加强上海港危化品集装箱安全管理,进一步提升港口危化品集装箱作业的安全性,根据上海市交通委员会要求,2022年6月20日,上港集团发布了《关于进一步加强上海港危化品集装箱安全管理的通知》(以下简称《通知》),具体见图1。

如图1所示,《通知》对进口危化品集装箱提出了是否属于危险化学品的报备要求。本期合规解读,小编就《通知》里的几个关键词,谈谈自己的理解,抛砖引玉。

《国际海运危险货物规则》(International Maritime Dangerous Goods Code,简称IMDG code)是国际海事组织(IMO)依据联合国TDG法规(俗称桔皮书)制定的,有关包装危险货物国际海洋运输的一部技术法规。

友情提醒:IMDG code 与TDG法规类似,两年一修订,奇数年是自愿执行,偶数年是强制执行。自2022年6月1日开始,IMDG code(40-20版)已经强制实施。

与TDG法规一样,IMDG code根据货物在海洋运输过程中,所具有的危害性,将其分为9大类,俗称“9大类危货”,如图3所示。

因此,如果一种货物不符合图3所示9大类危险货物的分类标准,则在国际海运时,就属于不受《国际海运危险货物规则》限制,例如图4所示的几类典型货物。

图4所示的此类货物在《海运运输条件鉴定报告》或《危险特性分类鉴定报告》中,通常鉴定结果为“非限制性货物”,如图5所示。

除了图4所示,由于危险性不符合9大类危险货物的分类标准,而被划分为“非限制性货物”外,还有一类危险货物,在满足特定条件时,也可豁免为“非限制性货物”,典型产品有如下所示两种:

此类易燃液体,根据IMDG code第2.3.1.3,如果不持续燃烧,可以不划入第3类易燃液体,如果此时又不具备其它8个危险大类,那么最终就可以划入“非限制货物”。

硫磺在实际运输环节,有固体硫磺和熔融呈液体的硫磺,其中固体硫磺按照颗粒尺寸不同,又可以细分为粉末状、块状、棒状。

如表1所示,硫磺在运输环节属于IMDG code列明的第4.1项危险货物,但是根据特殊规定242,球状、片状、颗粒状、丸状硫磺(如图6所示)的可以豁免为非限制货物。

友情提醒:小量危险货物在按照有限数量(limited quantity)和例外数量(excepted quantity)运输时,虽然可以享受不同程度的运输要求豁免,但由于IMDG第2章的危险性分类并没有豁免,因此在海运时,仍然属于危险货物,不应视为不受《国际海运危险货物规则》限制的货物。

《危险化学品目录》(2015版)(以下简称《目录》)是2015 年 2 月 27 日,由原国家安全监管总局会同工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、国家卫生计生委、质检总局、铁路局、民航局制定,并于 2015 年 5 月 1 日起 施行。

《目录》对危险化学品的定义(又称确认原则)采纳了我国2013年发布的《化学品分类和标签规范》GB30000.X系列国家标准。该系列标准是我国执行联合国GHS法规的具体措施之一,其关于化学品危害的分类标准与联合国GHS第4修订版完全一致,将化学品的危害分为物理危险、健康危害和环境危害三大类,28个大项和81小项。

因此,如果一种化学品具有图8所示的一种或多种危险性,那么它就属于符合《目录》确定原则的危险化学品。

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